路地攜手打造普鐵良好外部環境
在今年普鐵安全環境整治中,中國鐵路濟南局集團有限公司排查整治問題7343個,於9月18日提前3個多月率先完成目標任務,取得階段性成果。
濟南局集團公司深入貫徹落實習近平總書記對普鐵安全作出的重要批示精神,圍繞中國國家鐵路集團有限公司黨組普鐵安全環境整治工作部署和三年行動計劃,提高政治站位,路地聯合,一手抓問題整治,一手抓管理規範,壓緊壓實責任,促使安全管理水平提升。
濟南局集團公司清理管內違建違占違法堆放700多處,整治倒落侵限150多處,加固清理飄浮物4000多處390萬平方米,清理侵限樹木40餘萬棵,投入地方財政資金近億元,為歷年整治力度最大、效果最佳,使普鐵安全環境得到了有效整治。
山東省委省政府主要領導和分管領導高度重視,大力支持普鐵安全環境整治工作。濟南局集團公司主要領導先後6次向省委省政府主要領導和省人大、省委政法委主要負責同志彙報,並與地市黨委、政府主要領導溝通會商,其他班子成員分地市進行對接會商。山東省委省政府召開全省鐵路沿線環境綜合治理工作視頻會議,進行專題動員部署。
該局集團公司確定了“爭創一流,走在前列”工作總目標和“方案再細化、工作再部署、推動再加力、時間再抓緊”總要求,成立工作領導小組,實行分工包保,細化階段推進清單,落實責任部門並納入每周交班會、對話會、每月安全例會重點工作。他們還與山東省委政法委、省住房城鄉建設廳聯合下發專項行動實施方案,同步明確治理“時間表”和“路線圖”。
聚焦“一米不落、一處不漏”,濟南局集團公司對81條普鐵線路進行拉網式、全覆蓋、記名記實排查摸底,建立問題庫。他們落實“一事一案一策”辦法,在8月20日前將涉及鐵路的307個問題全部整治到位;將需地方政府整治的問題列出清單,路地雙方逐個現場確認,提出整治方案措施,落實責任部門,倒排工期,挂圖作戰,精準整治。
針對長期存在、久治未決的疑難問題,濟南局集團公司協調政府有關部門將22座上跨橋移交納入省安委辦督辦、78個難點問題納入相關地市督辦,徹底解決了液化氣站、違建違占、高大建築(構築)物、嚴重危樹等長期想解決而解決不了的重點難點問題。路地雙方還聯合下發《關於建立全省普速鐵路“雙段長”工作機制的指導意見》,配齊3647名路地“雙段長”,明確職責分工,開展聯查聯巡,防止問題反彈。
為強化管理基礎、從機制上推動工作落實,濟南局集團公司建立以護路、安監為牽頭部門的統籌協調機構。他們爭取省委政法委支持,成立山東省環治辦,組成鐵路安全環境治理路地“雙牽頭”工作專班,明晰雙方治理職責;修訂完善《鐵路外部環境安全管理實施細則》,出台《防止外單位施工侵害行車設備聯防聯控措施》《防塵網等飄浮物及荒草着火影響行車安全責任考核辦法》;研製開發外部環境安全管理系統,實現站段、車間、班組與公安部門數據互通、信息共享,實時動態監控環境問題整治。
濟南局集團公司聯合省住建廳對全省16個地市的264名環治幹部進行集中脫產培訓,提升依法依規治理能力。他們還開展集中宣傳活動2518場次,進學校開展法治宣講1187場次,進企業、村莊、街鎮宣傳2913次,受教育群眾達257萬餘人次。
為確保普鐵安全環境整治取得成效,路地雙方每周通報整治動態、存在問題,實施“末位約談”和“通報表揚”制度,立標打樣,鞭策後進。濟南局集團公司將安全環境治理納入各部門各單位安全風險逐級負責制和政治工作“雙考核”,山東省委組織部、政法委分別把鐵路沿線環境治理納入全省各市經濟社會發展、平安山東建設綜合評價體系“雙考核”,進一步壓實路地雙方責任。