鐵路扶貧：風笛聲聲唱新歌 拉來幸福好生活

　　“寧紅茶、春筍、軟米、花椒、黑木耳……修水特產這兒全有！”5月14日，位於南昌鐵路工人體育館旁的中國鐵路南昌局集團有限公司嶺下村扶貧產品直銷點內，附近市民正在挑選新鮮的特產。

　　“網上銷售搞不？”人群中不知誰問了一句。

　　“早安排了，微信‘嶺下農貨’了解一下！”工作人員話音未落，大家已掏出手機開始搜索。

　　與此同時，在200多公裡外群山掩映下的嶺下村，九江車務段工會主席、嶺下村駐村第一書記鄒道根現場直播“帶貨”，吸引了上萬人在線圍觀。

　　“買它買它！”“性價比真不錯，過了這個村真沒這個店了。”“百合蜂蜜一起買包郵不？”“購買鏈接發一個。”……直播彈幕一行行飄過，除圍觀點贊外，網友們爭相“為愛下單”。

　　這是中國國家鐵路集團有限公司“5+5”消費扶貧新模式的一個生動縮影。疫情之下由冬到夏，從線下到線上，從大山深處到繁華都市，從麥田果園到鐵路站車和直銷店……國鐵集團以消費扶貧為抓手，探索實施“五項消費扶貧行動+五項服務保障措施+三項長效幫扶機制”的鐵路消費扶貧新模式，按下鐵路扶貧“加速鍵”，助力2020年決勝脫貧攻堅。

　　五項行動：線上線下搭平台，全方位拓展扶貧成效

　　5月12日一大早，運行於甘肅隴西至張家川的7504次“富民號”列車上，果農侯進福像往常一樣背着一筐櫻桃進城去賣。剛摘的鮮嫩大櫻桃吸引了車上旅客的目光，大家紛紛圍過來想嘗嘗鮮。不一會兒，老侯的櫻桃就賣出一多半，他樂得嘴都合不攏了。

　　列車長打趣說他這生意做得真不賴。老侯鄭重地說：“都得感謝咱‘慢火車’，坐‘慢火車’賣櫻桃又便宜又舒服，生意火那日子不得有滋有味嘛！”

　　“慢火車”，鐵路扶貧的一個亮麗品牌。隨着脫貧攻堅持續深入，鐵路部門深入開展“進站上車”消費扶貧行動，把“慢火車”、無軌站打造成流動便民的“鄉村農貿市場”，為沿線老鄉帶生鮮活禽乘車趕集或在車廂售賣提供了諸多便利。

　　和“慢火車”一樣，人來人往的車站和動車組也是鐵路得天獨厚的消費市場資源。在確保安全質量前提下，鐵路部門在市場准入、場地提供、減免費用等方面積極向貧困地區農副產品傾斜。2019年以來，鐵路部門精選國家級貧困縣優質農副產品，在全國130餘個客流較大車站、1400餘列動車組列車上設立1600餘個扶貧產品直銷店（專櫃）。中國鐵路成都局集團有限公司在成都東站、重慶北站、貴陽北站設立扶貧產品直銷店，並在店中宣傳線上購買平台，製作包含扶貧產品、旅遊資源和“智慧成鐵”二維碼的宣傳資料投放到所屬278列動車組列車上；中鐵快運股份有限公司率先在重慶北站等客流較大車站試點投放消費扶貧智能售貨櫃，“面對面”向旅客進行推介銷售，取得經濟、社會效益雙贏。

　　線下政策搭橋、產銷對接，線上“帶貨”直銷、效力倍增。今年5月，鐵路扶貧好消息絡繹不絕。記者從中國鐵路投資有限公司獲悉，面向高鐵站車Wi-Fi用戶的“掌上高鐵”App“愛購扶貧館”上線。它與面向廣大網絡訂票用戶的鐵路12306電商扶貧平台，以及面向路內外企業集採用戶的中鐵快運扶貧商城，共同組成國鐵集團電商消費扶貧行動“特戰隊”，實現對鐵路消費扶貧用戶的範圍全覆蓋、出行全過程、服務全方位。

　　在國鐵集團帶領下，鐵路各單位積極開發微信、淘寶、抖音等30多個直播銷售平台，與832個供銷總社平台及中國建設銀行等電商平台加強合作，拓寬了鐵路電商扶貧新渠道。截至目前，鐵路電商扶貧平台累計入駐扶貧企業270餘家、上線產品2580餘種，日活量310萬，完成銷售額2600餘萬元。

　　同時，越來越多貧困地區的特色農副產品，被“一站直購”送進鐵路單位職工食堂，擺上了職工家庭餐桌，既方便了職工購買喜愛的產品，又給土特產銷售多蹚出一條好路子。鐵路單位定向採購消費扶貧行動的作用日益顯現。

　　在推進貧困地區鐵路項目建設的同時，鐵路部門同步開展鐵路建設消費扶貧行動。據不完全統計，2019年以來，14個集中連片特困地區鐵路項目建設中，累計採購當地農副產品6200餘萬元，使用當地貧困勞動力5.8萬人次、及時支付勞務費30餘億元。

　　面對新冠肺炎疫情給脫貧攻堅帶來的影響，國鐵集團黨組專門研究出台確保完成鐵路決戰決勝脫貧攻堅任務工作方案，全路194名派駐扶貧幹部按照黨組“五個落實”要求立下“軍令狀”，積極開展疫情防控消費扶貧行動，助力扶貧企業、車間復工復產和因疫情滯銷農產品銷售，為貧困地區春耕備耕、農用物資精準制訂運輸方案，開闢綠色通道，減免相關費用；開行“點對點、一站式”直達務工專列，助力貧困務工人員返崗穩崗拓崗就業。

　　握指成拳，國鐵集團五項消費扶貧行動一齊發力，交上一份精彩的鐵路“扶貧答卷”——

　　2019年完成消費扶貧1.75億元，為上年3.1倍。其中購買農副產品6930萬元，為上年5.5倍；幫助銷售農副產品1.05億元，為上年2.4倍。

　　2020年以來，努力克服疫情影響，購買和幫助銷售農副產品6000餘萬元，其中湖北地區1400餘萬元。

　　五項措施：全鏈條產銷對接，護航消費扶貧行穩致遠

　　消費扶貧是一條由生產、流通、銷售、消費等環環相扣的長鏈條，保障好產運銷是關鍵。

　　4月30日，D3792次高鐵列車迎來一批特殊“旅客”——527隻來自國家級貧困縣凌雲縣的生鮮烏雞。當前正值凌雲縣線上展銷活動，1萬隻凌雲烏雞通過“鐵路無軌站+高鐵”銷往深圳上海等地。鐵路部門每天組織4次發運，從烏雞原產地到深圳市民餐桌僅用9小時。

　　除發揮高鐵冷鏈“鮮快”優勢外，鐵路部門還利用貨運專列、集裝箱快運班列等，精準服務貧困地區農副產品外運；降低物流成本，僅2019年就減免涉農物資運輸費用17.5億元，有效解決了產運銷“最後一公里”問題。

　　為提高抗風險能力，讓貧困群眾收穫“穩穩的幸福”，2019年以來，鐵路部門堅持在產業扶持、品牌建設、營銷宣傳、帶貧機制上下功夫。

　　強產業要強在特色上。一年來，鐵路部門大力扶持龍頭企業，延長產業鏈條，推動“小生產”走向“大市場”。在國鐵集團定點幫扶的新疆維吾爾自治區和田縣，通過“鐵路幫扶+龍頭企業+合作社+農戶”幫扶模式，“火車頭”系列產業扶貧項目在12個村遍地開花。火車頭餐廳成為熱門美食“打卡地”，火車頭幸福種鴿養殖場創收6萬元……每個村都發展出特色產業，形成規模化經營。

　　強產業要強在品質上。一年來，鐵路部門把提升產品質量和市場競爭力作為打造鐵路消費品牌的重中之重，扶貧幹部全過程參與，與當地政府部門嚴把審核關，運用大數據加強市場分析；實施“品牌+企業+基地+貧困群眾”幫扶模式，助力河南省欒川縣打造“欒川印象”區域品牌，目前已整合形成13家農產品加工企業、23條加工生產線、27個扶貧基地，年銷售額達3000萬元以上，受益貧困群眾6000餘人，成為當地農業精準扶貧主導產業和全國知名品牌。

　　酒香也怕巷子深。強產業既要強生產也要強營銷。鐵路部門積極開展各類營銷推介活動，協調簽訂消費扶貧合作協議。5月12日至14日，國鐵集團定點幫扶的河南省欒川縣2020年鐵路消費扶貧農副產品推介會分別在鄭州、新鄉和洛陽舉行，對13款“欒川印象”系列農副產品禮盒進行宣傳。4月25日，在定點幫扶的湖北省長陽土家族自治縣青崗坪村舉行的新茶採摘體驗活動上，中國鐵路武漢局集團有限公司再次簽約採購價值88萬元的青崗翠綠新茶，還將茶葉推廣到鐵路12306扶貧商城和國鐵商城，助力其走向全國市場。

　　堅持把“是否最大限度幫助貧困群眾就業增收、是否最大限度反哺集體經濟持續發展”作為鐵路消費扶貧標尺，鐵路部門積極引導地方政府和企業健全完善帶貧聯結機制，做到帶貧成效清晰可持續、數據可核查可追溯。

　　三項機制：立足長遠，在制度運行中鞏固成果

　　今年2月27日，陝西省勉縣正式退出貧困縣序列，順利實現脫貧摘帽。但鐵路扶貧幹部仍駐守在村裡，和村民同勞動同生產，開好站站停的秦嶺“小慢車”，搭建站車農產品銷售平台，在鐵路電商平台延伸銷售觸角，發展木耳、中藥材、旅遊等生態產業。

　　“勉縣脫貧了，但我們對當地群眾還要‘扶上馬送一程’。”在勉縣漂草溝村的茶葉加工車間，鐵路扶貧幹部吳建奎正認真核對茶葉訂單，查看加工進度，琢磨新茶銷售的新點子。

　　今年，包括勉縣在內的國鐵集團定點幫扶4縣區全部實現脫貧摘帽。摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管，鐵路部門堅持把消費扶貧作為鞏固脫貧成果、實施鄉村振興戰略、建立解決相對貧困機制的長期性、系統性工程，通過建立鐵路行業長效幫扶、市場化經營長效幫扶與扶志扶智長效幫扶三項機制，為貧困地區消費扶貧持續發展提供要素支撐。

　　在欒川縣新南村，國鐵集團對口幫扶欒川的重點扶貧項目鐵路小鎮不僅帶動全村群眾脫了貧，而且成為當地鄉村游發展的新地標。藍色的火車頭拖帶兩節綠色車廂，車廂內是火車主題咖啡廳，鋼軌、信號燈……小鎮處處充滿鐵路風情，吸引了周邊遊客前來體驗。五一假期，小鎮生意火爆，僅五一當天就接待400餘輛自駕車，接待遊客2000人次。

　　在寧夏回族自治區固原市原州區開城鎮柯庄村，國鐵集團出資在村裡建起養雞扶貧車間，通過鐵路消費扶貧帶動產品年銷售額近億元。“我們家已經脫貧了，以後將過上更好的日子。”從蝸居陰冷的深山窯洞到搬進敞亮的小院，從圍着幾頭牛打轉到扶貧車間工作、拿分紅，村民海樹生的話語里流露出滿滿幸福感。

　　在新疆和田，鐵路部門持續開好公益性“慢火車”和“民族團結一家親”品牌列車，大力開行“東聯集快”貨物班列，滿足化肥等大宗重點農用物資運力需求；加大南疆鐵路庫爾勒至喀什段提速擴能、和田至若羌鐵路等重點工程建設力度，優先使用當地貧困勞動力、優先採購當地物資；多渠道解決農產品售賣難的問題，讓老鄉的日子越過越好。

　　伴隨風笛聲聲，小康路上的“鐵路情緣”仍在各地續寫精彩。