“科學預防+現場把控”挺起草原鐵路安全脊樑
自主研發雙重預防管控大數據分析和關鍵環節、重點因素事前管控平台,有效落實安全預防機制——這是呼和浩特站依靠物防、技防手段遏制關鍵風險的創新舉措。緊緊圍繞人員分散化、作業差異化的性質,全面推進三類三級“安全重點人”管理——這是烏海車務段緊盯關鍵、打通保安全“最後一公里”的過硬措施……如今,“科學預防+現場把控”安全務實機制在中國鐵路呼和浩特局集團有限公司管內各單位得到落實,為挺起草原鐵路安全脊樑創造了良好條件。
圍繞“如何確保鐵路長治久安”這一課題,呼和浩特局集團公司黨委從講政治、講大局的高度,反覆思考“三保三增”的重大意義,認識到“三保”首先就是保安全,安全是鐵路一切工作的前提和基礎,務必要牢固樹立安全萬無一失的理念。他們以“強基礎、盯關鍵、建體系”為紅線,着力在完善“科學預防+現場把控”安全務實機制上下功夫,全面落實安全生產責任制,全力盯緊高鐵和旅客列車安全,全員實施“一書三表”,牢牢把住“事前、事中、事後”三個節點的防控,不斷深化安全管理基礎建設。
提高政治站位,壓緊壓實攻堅的使命和責任。該局集團公司黨委結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,對照黨章黨規、“生命至上、安全第一”的思想及堅守政治紅線和職業底線的要求,不斷深化對安全萬無一失理念的認識,分批次舉辦安全管理培訓班,組織培訓安全管理專兼職人員;在提升認識的基礎上,認真開展調查研究,聚焦安全生產的突出問題,定措施、明方向、補短板、抓落實。第一批“不忘初心、牢記使命”主題教育中,該局集團公司領導人員共深入基層調研642次,檢查發現問題1508個,立行立改解決問題474個。他們將學習成果與安全實踐結合起來,按照中國國家鐵路集團有限公司對安全生產的決策部署和該局集團公司的安全管理實踐,彙編成12萬餘字的安全管理專項理論學習教材。
堅持預防為主,牢牢把住安全預防這個“基準線”。預防機制就是針對安全生產領域“認不清、想不到”的突出問題,強調安全生產的關口前移,從隱患排查治理前移到安全風險管控。該局集團公司採取安全座談、集中研討、現場調查等方式,全員全過程辨識研判安全風險,分層級構建安全風險庫,分等級、分類別有效管控安全風險;持續優化升級雙重預防信息系統,研究形成安全大數據平台建設方案,全面推進安全信息集中管理和全面共享,開發人員安全畫像、設備狀態畫像、安全分析管控、風險預測預警等功能,全過程追蹤提示風險管控狀態;構建人員安全畫像基礎數據庫,集中管理安全生產業務培訓、健康狀況、崗位調整、執標落標等信息,自動識別不安全因素,實現超前管控;優先在施工作業安全管控領域研發自動推送風險管控清單功能,提取歷史安全生產數據,建模分析潛在風險,不斷鞏固和加強雙重預防的信息化技術手段;針對安全生產要素、生產環境變化,強化安全風險動態研判和精準管控,組織全員全過程研判識別高安全風險43246個,開展風險預警1454次,及時提示並有效控制安全風險70餘個;將安全風險項點全部納入工作任務書和檢查表,量化到崗,分層級、定責任,全覆蓋監督檢查,確認風險受控狀態;從安全管理、人員素質、現場作業、設備質量、環境狀態等方面入手,實行動態排查與定期排查相結合,分層分級開展安全隱患排查、掛牌督辦,消除隱患782個,今年以來整改銷號79869個乙類以上問題。
狠抓“現場、關鍵、過程”,打通保安全“最後一公里”這條“主路徑”。現場是落標、達標的“最後一公里”,該局集團公司堅持重心下移,緊貼現場完善作業標準,健全作業指導書,實施“安全重點人”管理。該局集團公司和相關站段分層級、定責任開展區域包片、崗位包點,切實加強重點時期安全包保。在今年春運、全國兩會等重點時期,該局集團公司幹部現場抽查17.1萬人次,發現問題5.2萬餘個。
關鍵是堅守安全紅線和底線的“要道關隘”,他們突出動車、客車、施工、人身等安全重點,強化高鐵和旅客列車安全,推進客車整備一體化管理,全程介入張呼高鐵聯調聯試,重新修訂勞動、施工、客車和高鐵安全紅線42條,消滅責任客車C類以上安全事故;召開安全標準化建設現場會,全面排查辨識現場作業關鍵環節,深入研判卡控關鍵作業環節的規章制度、作業標準及控制措施存在的漏洞和缺失,健全完善關鍵作業管控辦法,實施安全標準化星級職工和星級工區評選活動。過程是嚴格落實安全管控措施的“防火牆”,他們積極細化方案、明確目標,高質量推進路外環境隱患治理,加強安全應急管理,實施車務專業人員添乘指導,推出施工防護人員、設備管理單位雙向確認舉措,強化施工安全督導檢查,對施工作業人員培訓考試、施工方案制訂、施工調度命令下達、防護體系建立、工程列車開行、施工現場組織等工作進行督導檢查,確保安全萬無一失。
隨着草原鐵路持續深入推進安全生產標準化建設,科學立標、務實貫標、從嚴落標,安全管理機制與措施得到有效落地。截至2019年12月,呼和浩特局集團公司連續實現八個安全年。