圓夢高鐵新時代 淮安揚帆再起航
以一代偉人周恩來誕生於此而聞名天下的江淮東畔美麗城市――淮安，即將迎來高鐵動車貫通的新時代：交匯於淮安東站、貫穿蘇北沿海和腹地的徐宿淮鹽高鐵與連淮揚鎮高鐵，今年12月底，連鎮高鐵的董集至淮安段將具備開通運營條件，560萬淮安人民的高鐵夢想即成為現實！歷史悠久的新淮安將隨着高鐵飛馳的引擎，整裝再出發，揚帆再起航，重新崛起江淮。
補高鐵短板 搭建崛起江淮的“天梯”
淮安地處江蘇省北部的江淮平原中心，比鄰中國最具發展前景的長江經濟帶，最有活力的長江三角洲近在咫尺。高鐵被譽為現代經濟的“動脈”，是推動區域發展的“引擎”。但長期以來，因高鐵“鄰而不接”，淮安區位優勢一直未能轉化為發展勝勢，據近日由長江經濟帶城市協同發展能力指數研製組發布的“長江經濟帶城市協同發展能力指數（2019）”，淮安在江蘇省排名為第11位，在全國整體排名為第43。因此，儘快補齊制約經濟發展的高鐵短板，成為淮安人民最迫切的夢想，也是搭建淮安跨越崛起的“天梯”。
據負責建設管理高鐵商務區的淮安生態文旅區有關負責人介紹，為了讓淮安儘快邁入高鐵時代，讓淮安人民的高鐵夢想儘早變為現實，高鐵建設者們在短短一年的時間裡，晝夜奮戰，苦幹實幹。他們把綜合客運樞紐項目建設，製作成40多期成長相冊，相冊里記錄了築夢者的汗水和收穫。今年以來，江蘇省和淮安市領導多次前往高鐵建設現場，擂鼓督戰。兩周前，親任高鐵商務區項目長的淮安市委書記姚曉東到東站調研，要求各部門紮實做好高鐵通車各項準備工作，以飽滿的精神狀態和奮進的工作狀態迎接高鐵時代的到來。
11月28日，距離淮安高鐵建成通車還有不到一個月的時間，即將竣工的淮安東站正如火如荼推進各項建設，從站前廣場到高鐵站房，從汽車客運裝飾到市政配套等工程，都在緊張而有序的施工中。現場各類施工監測人員高峰時近3000名，黨務紀檢幹部也都在各個環節保駕護航，以保證工程規範有序，確保到年底按時通車。以周恩來總理乳名“大鸞”為寓意的淮安東站高鐵站房已拔地而起，在初冬暖陽的映照下熠熠生輝。
隨着高鐵的開通，淮安將成為連接南北的門戶城市。在淮安高鐵規劃館，我們看到的各種示意圖表明：隨着徐鹽鐵路與京滬高鐵實現互聯互通，徐鹽鐵路正式接入國家“八縱八橫”鐵路網，淮安到南京、上海、北京分別只需1、2、3小時，形成十分便捷的南北交通網。
據現場的中鐵四局有關人士介紹：淮安東站站場總規模4台10線，通車后近期可經過列車140對，遠期可達190對，東站綜合客運樞紐設計日客流量近15000人次。運營速度為每小時250公里。
“大鸞翔宇，騰躍中華”，可以預見，淮安高鐵東站作為江蘇省四大鐵路樞紐之一，將使淮安名副其實融入最具開放和創新活力的長三角經濟圈，加快淮安與長三角核心城市同城化的進程。
高鐵通百業興 高起點發展樞紐經濟
“高鐵一通，百業興隆”。隨着淮安進入高鐵動車時代，該市立足把交通優勢轉化為資金流、信息流、科技流和產業流，加快培育發展城市樞紐經濟，努力打造高鐵經濟發展集聚區。他們從三個方面入手：一是在構建完善產業布局上，該市將在已有產業規劃的基礎上，圍繞打造產業高端、輻射沿線、宜居宜業的智慧區域目標，大力發展高端商旅商貿、文化創意、物流等重點產業，並着力統籌好7大功能板塊產業布局，着力構建承載更多功能的綜合服務區。二是進一步推進產業發展項目。着重招引“小而精”的高效益項目，精心建設一批具有較強集聚輻射力的重大項目，最大限度發揮高鐵經濟帶來的功效和價值，使其成為拉動淮安產業轉型升級的新引擎。截止到今年11月，佔地面積為11.3平方公里的高鐵商務區，共實施項目25個，完成投資約30億元。三是進一步強化區域合作。搶抓寧淮城際鐵路建設機遇，主動對接南京經濟圈，積極融入長三角一體化發展，在更深層次、更寬領域、更高水平上推動對外交流與合作，促進更多人力、物力、財力、智力匯聚，築就新城區發展的全新版圖。
以生態立城 促綠色發展
淮安十多年前開發新城時就提出了“以生態立城”的理念，並在2012年8月專門組建了江蘇全省唯一一個以生態冠名的區域，即淮安生態新城，2016年調整區劃又更名為現在的淮安生態文旅區。
生態新城與高鐵商務區是淮安城市發展的重點區域，據同時肩負這兩個片區建設管理雙重重任的淮安生態文旅區管委會主任萬慶華介紹，他們在規劃兩個片區時，一方面要求各自發揮優勢，針對公共服務的對象，強化各自的特色功能，錯位發展，壯大服務功能；另一方面，他們強調區域景觀一體化發展，共同打造具有區域吸引力的生態旅遊景區。
萬慶華說，“生態”兩字被寫入淮安生態文旅區的城市基因，他們始終堅持“生態立城”基礎發展戰略。
首先，以綠色規劃為引領，進行“綠色布局”，將綠色景觀提升、海綿化城市等綠色低碳理念融入到城市設計、建設和管理之中；
其次，以綠色生態為基礎，構建“綠色屏障”，通過打好環境保護“組合拳”，築牢環境監管“防火牆”，重點實施“藍天、碧水”等生態工程，確保白天可以深呼吸，晚上可以數星星；
第三，以綠色生活為導向，增進“綠色福祉”。淮安生態文旅區在2015年高分獲評全國首個綠色生態示範園區，截至2018年底，建成綠色建築規模近150萬平方米、綠色建築運營標識項目21個，綠化面積達473.76公頃，綠化覆蓋率目前已達51%，基本實現碳氧平衡。包括太陽能光伏發電在內的綠色低碳技術，也已經廣泛應用在生態文旅區41.1平方公里的區域。佔地2600畝的森林公園，海綿化改造項目還被列為江蘇省試點項目。綠色施工、綠色照明、海綿型住區、公園、道路、廣場……綠色低碳已成為生態新城高質量發展的鮮明底色。
“綠水青山就是金山銀山”，據介紹，在淮安獲得的全國以及省級榮譽稱號中，絕部分都與生態環境有關，其中包括：國家衛生城市、國家園林城市、國家環境保護模範城市、國家低碳試點城市、中國優秀旅遊城市和江蘇省文明城市等。
在注重生態建設的同時，他們根據功能定位，提出“產城融合”的發展思路，以產帶城，以城促產，他們精心培育載體平台，推進綠色產業項目，如五九創智街區、青創空間以及八戒蘇北雙創示範園區等，大力發展健康養生、文化創意等產業。在高鐵商務區着力打造旅遊休閑、教育培訓、生活服務等三大主導產業，培育總部經濟與商務服務、商業服務等兩大成長型產業。“我們既要建設一個生態低碳的新城，也要建設一個‘人財兩旺’的新城”，方慶華說。
呼嘯而來的高鐵時代，無疑是助推淮安經濟發展的新引擎，也是展示淮安的新契機。鳥瞰蘇北大地上的淮安生態新城，高鐵淮安東站宛如大鸞展翅飛翔，整個淮安新城猶如一艘“航母”，這座被譽為“漂浮在水面上的城市”，正向著更加美好的明天，重新揚帆起航!（王堅）