高鐵承載騰飛夢 魅力十堰展新姿
十堰市地處中國地理版圖幾何中心,位於鄂、豫、陝、渝四省市交界處,千百年來,素有“南船北馬、川陝咽喉、四省通衢”之稱。
今日,武漢至十堰的高鐵將呼嘯駛過江漢平原、穿越大洪山脈、跨越滔滔漢水、抵達秦巴山區,不僅讓十堰人民的“高鐵夢”變為現實,同時也開闢了中國中西部發展新格局:西北東南快速通聯,推動中西部交通格局之變;近3萬億元經濟總量的“漢孝隨襄十”製造業高質量發展帶浮水出面,帶動中西部經濟格局之變;秦巴山集中連片貧困區串起高鐵扶貧路,催生中西部發展理念之變。
億萬年來,十堰生命未斷線、文化未斷層、歷史未斷代,是恐龍的故鄉、古人類的發祥地、漢文化的搖籃、楚文化的源頭,是中國道教聖地之一武當山所在地、南水北調中線工程核心水源地、聞名世界的汽車之都。如今,武漢至十堰的高鐵,讓歷史上“九省通衢之城”和“生態汽車之市”緊密相連。在奮進的新時代,以十堰為代表的中西部地區中等城市,正以昂揚的姿態踐行新發展理念,在中部崛起戰略中走在湖北前列,努力成為湖北高質量發展重要增長極。
穿越如畫山水邂逅世界遺產
中國新版最美高鐵呼嘯而來
正值初冬時節,窗外時而漫山紅葉,時而一泓碧水,時而收割后的稻田,時而靜謐的村落,都隨着高鐵的呼嘯聲一閃而過,堪稱路暢景美。2小時后,武漢至十堰高鐵平穩抵達十堰東站。
時光如白駒過隙,漢十高速鐵路從無到有,從地方城際鐵路到國家高速鐵路,從紙上畫圖到全線開工,歷經4年有餘。
說漢十高鐵無中生有,是因為它從未列入“十二五”規劃或其它專項規劃。上一輪政府機構改革時,中國鐵路總公司成立,允許地方和中央共同投資修建高鐵。2014年底,省委省政府在全省經濟工作會議上決定修建武漢至襄陽城際鐵路,市委市政府迅速提出將高鐵延伸到十堰,會後又開展了一系列爭取工作。在省委省政府高度重視下,新建武漢至十堰高鐵項目應運而生。
為加快推進項目建設,在短短一年時間內,漢十高鐵項目先後完成預可研、可研、初設、施工圖設計、招投標等工作,創造了國內高鐵項目從醞釀到批複的“高鐵速度”。
然而,全長不足400公里的漢十高鐵,在線路設計之初卻有北線、中線、南線三種選擇方案。
走北線,沿漢十高速公路布設,成本最低,但需從丹江口水庫正中穿越,擾動南水北調中線水源保護區,隨即被否;
行中線,與襄渝鐵路線平行布設,線路最短最直,但緊鄰世界文化遺產武當山古建築群玉虛宮,也遭捨棄;
最終確定的南線,採取13公里隧道下穿武當山,避開武當山核心景區和古建築群,距離最近的遺產點回龍觀還有770米,同時也繞開丹江口水庫大部分區域,對漢江濕地採取全線高架,不在水中設墩,完整保護生態保育區。
“南線方案最複雜,幾乎100%為橋隧,橋隧比最高,還在濕地保護區全線設置聲屏障,因此工程造價較北線方案增加3.2億元、較中線方案增加2.7億元,但它對自然生態環境的影響最小,真正踐行了創新綠色的發展新理念。”中鐵第四勘察設計院漢十高鐵總體項目負責人劉昌裕表示。
漢十高鐵14個站點,一站一城,一城一景。武漢、孝感、隨州、襄陽、十堰,五重鎮一線串珠,與武漢城市圈將實現“公交化”。武當山、古隆中、炎帝神農故里、黃鶴樓等知名景區也將連成一條精品旅遊線路。
“保守估計,高鐵開通后,會給沿線景區帶來至少20%的人流增長。”中南財經政法大學旅遊研究院院長鄧愛民教授認為,“這對推動長江經濟帶開放開發、中部崛起、西部大開發具有重要戰略意義,對樹立當地旅遊形象、湖北全域旅遊形象大有裨益。”
“十堰有山的輝煌,更有水的驕傲。”十堰市文旅局相關負責人表示,歡迎八方來賓乘着高鐵前來“打卡”,感悟武當文化,體驗水源風情,欣賞奇妙景觀,暢享天然氧吧,品嘗秦巴山珍。
融入省會“二小時”經濟圈
打造高質量發展重要增長極
作為國家中長期鐵路網規劃中“八縱八橫”高鐵網福銀高鐵的重要組成部分,漢十高鐵打通了華中至西北地區、東南沿海的國家戰略大通道,貫通漢孝隨襄十、長江中下游等城市群。
翻開湖北經濟地理版圖,武漢以超過萬億元的體量領跑,4000多億元體量的襄陽、宜昌緊隨其後,十堰處於2000億元中游集團領先位置。
隨着漢十高鐵正式開通,十堰直達省會武漢僅需2小時,我省“一芯兩帶三區”發展戰略中的“漢孝襄隨十”製造業高質量發展帶將從概念走向現實,正式宣告湖北中西部地區進入“城市集群發展”新階段。
“與省會城市、省域副中心城市快速接軌,十堰有望在武漢城市群擴圍過程中佔據領先優勢。”十堰市發改委主任歐陽立表示,“十堰既連接西部,又連接長江經濟帶,是連接中西部地區的戰略支點。下一步,我們將積極落實促進中部地區崛起戰略,打造湖北高質量發展重要增長極。”
速度的改變必將帶來資源配置方式和生產要素布局的改變,隨着銷售半徑的變化,原有的優勢和劣勢都可能發生轉換。“春江水暖鴨先知”,嗅覺敏感的企業早已發現湖北中西部經濟格局之變帶來的商機。
今年以來,十堰經濟技術開發區招商引資經費同比下降18%,然而引進實際落地項目同比增長63%,投資同比增長52%。在高鐵的影響帶動下,十堰經濟技術開發區2019年新簽約招商引資項目29個,總投資32.8億元;正在謀划的億元以上項目21個,預計總投資74.6億元。
無獨有偶,竹溪縣近幾個月客商到訪數量和頻次明顯增加。9月8日,廣東百草堂項目簽約;9月22日,中國台灣鈺邦科技電解電容項目投產;10月10日,深圳科宇電子公司負責人來竹溪考察……今年前三季度,竹溪縣累計簽約項目26個,開工建設11個,合同引資43億元。
作為高鐵終點站所在地的張灣區,藉著高鐵帶來的東風,以打造區域性中心城市核心增長極為己任,確定了“奮力建設千億級現代化產業體系,確保2022年實現培育規模以上工業企業200家、限上服務業企業100家、高新技術企業100家、掛牌上市企業50家”的“2115”產業宏偉發展目標。
種種跡象表明,產業是最敏感的風向標,很多企業早在漢十高鐵謀划之初,就已經下出了“先手棋”。
流動的水幕、絢麗的燈光、隨音樂變化的幾何圖形,還有各種飛禽猛獸、動漫人物……今年9月,鄖陽區子胥湖集團歡樂嘉年華項目在“十一”黃金周之前,策劃光影藝術節提前“放大招”,為高鐵開通迎接客流高峰預熱。“我們在鄖陽區布局文旅產業,就是看中了高鐵帶來的人氣。相信高鐵通車后,我們的客流量還將翻番。”子胥湖集團董事長周偉信心滿滿地說。
隨着中部崛起戰略、“長江經濟帶”“漢江生態經濟帶”等國家重大戰略的深入實施,以十堰為代表的湖北中西部城市群未來還將擁有更大空間。
為脫貧攻堅注入“新動能”
譜寫秦巴山區發展奮進讚歌
高鐵開進秦巴山集中連片貧困地區,十堰人民看到了追趕時代腳步的希望,迸發出全面決勝小康的新激情。2019年,是十堰脫貧攻堅決戰決勝、全面收官的關鍵時期。十堰主動對接國家和湖北省的發展戰略,積極融入“高鐵時代”,依託自身擁有的資源優勢、區位優勢、交通優勢、政策優勢、人文優勢,努力闖出一條具有十堰特色的生態優先、綠色發展新路子。
“八山半水半分田,半分道路和莊園”。十堰是秦巴山集中連片貧困地區,全市8個縣(市、區)均被納入國家秦巴山片區扶貧範圍,其中6個縣(市、區)為國家扶貧開發工作重點縣,5個縣(市)為深度貧困縣。截至2018年底,全市仍有存量貧困人口17.45萬人、貧困村456個,存量綜合貧困發生率7.8%,高於全國6.1個百分點、全省5.4個百分點。剩餘貧困人口都是貧中之貧、困中之困、難中之難、堅中之堅,都是最難啃的‘硬骨頭’。
漢十高鐵開通后,十堰最具特色的農業資源、旅遊資源隨着交通等制約瓶頸得以破解而快速井噴、大放異彩,貧困群眾增收致富的門路將更加寬廣。
高鐵時代,如何寫好農旅結合發展大文章,進一步將發展生態農業、旅遊觀光業與扶貧工作緊密聯繫起來,儘早實現脫貧摘帽?丹江口市三官殿街道辦事處探索出了一套行之有效的發展模式。
三官殿街道辦事處蔡灣村位於丹江口壩上南岸山間,站在村中遠望,既能看到一庫煙波浩渺,也能看到丹江口主城區的璀璨燈火。這樣一片“出則繁華、入則寧靜”的世外桃源,是發展城郊生態休閒遊的寶地。
在漢十高鐵建成通車之前,三官殿街道辦事處因勢利導、因地制宜發展生態旅遊產業,着力打造以獅子岩村武當花谷景區為核心的高鐵旅遊走廊。如今,武當花谷景區功能豐富,休憩站、遊園、自行車道、親水平台、露營基地等旅遊配套設施應有盡有,帶動周邊農戶發展農家樂20家以上。
此外,三官殿街道辦事處還建有獼猴桃基地、烏龍茶基地、樹莓基地、花卉苗木基地、果蔬採摘園、油橄欖基地……在這裡遊玩,遊客總能發出“柳暗花明又一村”的讚歎。這裡的生態旅遊產業既守護了“綠水青山”,又帶來了“金山銀山”,詮釋着綠色可持續的高質量發展真諦。
鄖西縣是國家深度貧困縣,也是全省勞務輸出大縣。漢十高鐵開通以後,便利的交通條件將給鄖西縣的“打工經濟”注入新活力。高鐵高效的“傳送帶”和寬廣的“快車道”優勢,也將給返鄉務工人員帶來極大便利。
“我們將制定轉移輸出就業政策,加大免費技能培訓力度,促進農民實現穩定就業,助力脫貧攻堅。”鄖西縣人社部門負責人說,將積極搭建創業平台,通過優惠扶持等方式,鼓勵能人回鄉發展。據了解,鄖西縣已利用鄉鎮、村組閑置集體土地建設廠房,或直接利用鄉鎮、村組閑置的舊學校、公有房屋、倉庫或民房等創辦竹藤編、織女綉、漁具加工、皮鞋生產、中藥材種植、服裝加工等扶貧車間(作坊)1000多個,帶動2萬餘戶貧困戶在家門口就業。
要做成豐盛的“大餐”,需要你來我往,需要人才引進、資金流入、項目落地。近兩年來,在漢十高鐵沿線,大量客商“聞高鐵而動”,貧困縣紛紛搭上“脫貧專列”,從製造業到旅遊景區開發、旅遊城鎮建設等服務業,數百億招商引資項目落地,帶動湖北中西部產業和要素向長江經濟帶縱深轉移和配置,有力推動了產業扶貧工作。
搭乘脫貧“新列車”、借力高鐵“新動能”,十堰正擼起袖子、開足馬力,在扶貧開發攻堅中砥礪前行。