湖北鐵路迎來“高光時刻” 多縣市告別無高鐵的歷史
今日,漢十高鐵正式通車,首發儀式在十堰東站舉行。
一條鋼鐵巨龍怦然躍動,從九省通衢的大武漢,一路高歌,“飛”越秦巴山區。
今後,從武漢乘坐高鐵到隨州、襄陽、十堰最快分別僅需49分鐘、72分鐘、1小時57分鐘,比既有鐵路線行車時間縮短近一半。
鄂西北多縣市,自此告別無高鐵的歷史!
漢十高鐵的建成通車,宣告全國首批、我省首條由地方政府主導投資建設的高鐵投入運營。
更令人自豪的是,2019年成為湖北的鐵路年。
1月,鄂州三江港鐵路投用,三江港進入鐵水聯運新階段;9月29日,滿載煤炭的第一輛萬噸列車自內蒙南下,跨越1233公里,抵達長江邊的荊州市江陵站,宣告穿越湖北的國家戰略運輸通道浩吉鐵路正式通車。而眼下,鄭萬高鐵鄭州至襄陽段、穿行我省鄂西地區的黔張常鐵路進入通車前的最後準備。
一年建成通車5條鐵路,新增鐵路通車裡程約830公里,成為湖北有史以來新增鐵路營業里程最多的一年。湖北鐵路建設實現歷史性跨越。
據介紹,今年湖北新增鐵路營業里程約佔全國的12%,其中高鐵里程約500公里,約佔全國新增高鐵里程的16%。到年底,湖北鐵路營業總里程將超過5200公里,其中高鐵營業里程超過1600公里,位居全國前列。
湖北鐵路,迎來歷史最高光時刻。
漢十高鐵,打造中國高鐵建設新樣板
全長399公里的漢十高鐵的建成通車,成功開創了“漢十模式”,成為地方主導建設高鐵的示範樣板。
漢十高鐵總投資527.5億元,資本金263.75億元,其中省及沿線政府共同出資80%,國家鐵路集團出資20%,由我省主導建設,成為我國高鐵建設又一新模式。
省委、省政府高度重視漢十高鐵建設,全省上下對項目推進給予了大力支持。省委、省政府主要領導親自謀划、親自部署、親自推動,多次赴京與相關部委溝通,並成立建設指揮部,全面加強統籌推進力度;省發改委組織工作專班,切實加強與國家相關部門彙報銜接,全力開展爭取工作;省自然資源廳等10餘家相關單位群策群力,創新方式方法,加速推進要件辦理。過去需要兩至三年才能完成的前期審批,僅用一年完成,刷新了國內重大基礎設施項目前期工作推進記錄。在國家發改委的大力支持下,該項目成為國內首條採用核准模式批複的高鐵項目。
為調動地方積極性、提速項目建設進度,2015年漢十高鐵全面開工后,征地拆遷創新採取“包任務、包進度、包費用”方式,沿線各市縣政府擔負起管段內項目征地拆遷的主體責任,僅用4個月就完成全線征地拆遷工作,創造“零上訪”的奇迹。
為推進項目高質量建設,漢十鐵路公司創新管理模式,主動向中國國家鐵路集團遞交“納入建設項目統一管理”報告,接受監督管理,保證項目自始至終符合國家鐵路規範要求,並按照ISO9001質量管理認證體系要求,在路內首家開展業主貫標。在全國首創“工程項目+黨建共創”模式,建立黨建工作協調委員會,打造黨建共同責任區,開展了黨員“亮身份、亮承諾、亮責任”等“三亮、四比、五評”活動,深度融入生產抓黨建,抓好黨建促生產,踐行新發展理念。
國開行先後給予六批次共計86.5億元專項建設債券資金支持(約佔地方承擔資本金總額40%),極大地緩解了地方資本金籌措壓力,為推進項目建設發揮了積極作用。
歷時4年奮進拼搏,湖北在漢十高鐵建設中進行了一系列積極探索和大膽嘗試,總結了一些好的做法和經驗,為全省後續重大項目建設提供了借鑒,也為地方在深化鐵路投融資體制改革、推動地方鐵路發展上提供了新的思路。
未來5年,年年開建新鐵路
漢十高鐵,目前湖北投資最大、標準最高、里程最長的鐵路項目,打通了沿線1600萬群眾快速聯繫全國主要大城市的通道。
由此,鄂北、鄂西北與鄂東的時空距離大為壓縮,漢江經濟帶平添重大支撐,湖北區域均衡發展將掀開新的一頁。
細數湖北境內今年建成的5條鐵路,條條都是補齊路網短板、支撐經濟高質量發展的重點項目。
浩吉鐵路,我國北煤南運的重要大通道,規劃年運輸能力2億噸以上,湖北段的襄陽、荊門、荊州三地,一躍成為長江中游重要的煤炭轉運基地,湖北經濟發展所需的能源保障空前增強,湖北在全國能源物流戰略格局的重要地位更加凸顯。
鄭萬高鐵襄陽至鄭州段,襄陽、十堰等地人民北上的快速通道,與漢十高鐵在襄陽共站。鄭萬高鐵通車后,從十堰、襄陽到北京分別只需5小時、4小時,襄陽區域鐵路中心的地位已然成形。
黔張常鐵路湖北段年內通車后,來鳳、咸豐將告別無鐵路的歷史,並攜手進入高鐵時代,對身處武陵山區的恩施州脫貧攻堅具有重要意義。
作為一條港區鐵路,鄂州三江港鐵路運營后實現了該港的鐵水聯運無縫對接,讓5600多輛大貨車“消失”了,既改善了運輸結構,降低了企業成本,還保護了生態環境,入列我省打造多式聯運的樣板工程。
好消息將接連不斷。眼下,安九高鐵、黃黃高鐵、漢宜線大福至仙桃城區支線鐵路、武漢新港江北鐵路香爐山至黃州段、陽邏港支線鐵路等一批項目建設如火如荼。
有關人士稱,明后兩年我省還將積極爭取開工建設西十高鐵、沿江高鐵、呼南高鐵等一批通道項目,爭取“十四五”期間每年都有新鐵路項目尤其是高鐵開工。力爭到2025年,全省鐵路營運里程超過6800公里,其中高速鐵路營運里程突破3000公里,實現市市通高鐵,邁入高鐵強省行列。
鐵路一響,黃金萬兩。
鐵路建設的波波高峰,將成為湖北邁向高質量發展的強力支撐。
創造性作為,描繪新格局
“這是省委省政府主動謀划、高位推動的結果。”談起湖北鐵路之“變”,省發改委相關負責人如是說。
武漢是中國鐵路的起源地之一。鐵路,一度是湖北的驕傲。但從上世紀90年代末起,湖北鐵路建設速度有所放緩,與發達省市的差距日益明顯。
數據顯示,到2017年末,全省有近50%的市縣不通鐵路,每百萬人擁有鐵路約70公里,低於全國平均水平,鐵路萬人擁有率及路網密度兩項指標,處在全國中游偏後水平;路網不密集、不平衡,尤其是高鐵通道少,南北方向僅一條京廣高鐵,中西部地區對外聯繫不暢,向西南、西北、東北、東南地區斜向通道不足,“一主兩副”、城市群之間線路聯繫單一;多式聯運銜接不夠,綜合交通優勢尚未發揮,資金籌措渠道不寬。
坐不住!等不起!慢不得!
面對這些突出問題,省委、省政府高瞻遠矚,把握時代發展脈搏,回應社會發展需求,主動作為創造性作為,積極搶抓長江經濟帶、“一帶一路”、中部崛起等,謀劃了漢十高鐵等一批重要鐵路建設項目。
2018年,湖北省出台《關於加快鐵路建設發展的若干意見》,編製發布《湖北省中長期鐵路發展規劃》(以下簡稱《規劃》),建立了省領導挂帥、省與市縣合力、政府與企業合作的項目推進機制,並與國鐵集團簽訂新一輪合作協議,敲定了總投資1700億元的共建項目。
“有了規劃項目,有了合作機制,鐵路建設按照既定藍圖實施。”省發改委相關負責人表示,一系列舉措,徹底改變了過去我省鐵路建設“一事一議”的窘態,實現了每年新開建一批項目、推動一批項目、規劃一批項目的新格局,掀起了湖北鐵路建設新高潮。
漢襄宜,三樞紐呼之欲出
根據《規劃》,我省將建成“三縱三橫兩斜”高速鐵路網,“三縱”為京廣高鐵、阜陽至黃岡至九江高鐵、襄陽至常德高鐵,“三橫”為滬漢蓉鐵路、武漢至杭州高鐵、沿江高鐵,“兩斜”為鄭州至萬州高鐵、西安至武漢至九江高鐵。
建成“四縱三橫”普速鐵路網:“四縱”為京九鐵路、京廣鐵路、焦柳鐵路以及浩吉鐵路,“三橫”為襄渝-漢丹-武九鐵路、三峽鐵水聯運鐵路-長荊鐵路(含江漢平原鐵路)、常德至岳陽至九江(南昌)鐵路。我省鐵路網將進一步織密織細。
“全面提升武漢全國鐵路樞紐地位,建成以武漢為中心的‘米’字形高鐵網和放射狀城際網構架,形成襄陽、宜昌兩大樞紐以及荊門、黃岡等區域性樞紐。”省發改委相關人士表示,屆時,武漢城市圈、襄隨十城市群、荊荊宜城市群等圈(群)內部城市形成0.5至1小時高鐵網,武漢至周邊省會城市1至3小時通達,與北京、上海、廣州等全國主要經濟中心城市5小時內通達。
相關鐵路人士坦言,漢十高鐵、沿江高鐵、鄭萬高鐵、襄荊宜高鐵、荊荊城際等一批高鐵項目建成后,襄陽、宜昌將成為新的鐵路樞紐,兩地到武漢均只需1小時,到北京、上海、廣州等中心城市也只需3至5小時。這將不僅加快沿線中小城市與大城市的溝通互動,也將促進中小城市之間的聯繫,方便百姓快捷出行,推動國內國際的人才、資金、信息等要素向中小城市流動,對推動湖北經濟轉型升級提供重要支撐、發揮重大作用。