高速鐵路綜合維修生產一體化站段改革有序推進！

為適應高鐵生產力發展要求，推進鐵路運輸生產力布局優化，不斷提升高鐵基礎設施運維質量和效率，近期，鐵路下發《關於進一步深化高速鐵路綜合維修生產一體化站段改革的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），提出設立高鐵基礎設施段。按照統一部署，中國鐵路瀋陽、西安局集團有限公司先行開展試點工作，目前，瀋陽、長春、西安3個高鐵基礎設施段已組建完成。

實行高速鐵路綜合維修生產一體化改革是推動鐵路高質量發展的重要舉措。近兩年來，鐵路針對高鐵安全生產實際，不斷摸索總結經驗，採取積極有效措施改進高鐵檢養修生產組織方式和管理模式，加快實現高鐵安全生產治理體系和治理能力現代化。2018年，鐵路提出構建“七統一、一聯合”的高鐵綜合維修生產一體化管理模式，一體化工作在車間層面逐漸鋪開。2019年以來，鐵路逐步優化完善一體化改革方案，開始在站段一級全面推行一體化管理，深入調研中國鐵路瀋陽、北京、西安局集團有限公司等6個鐵路局集團公司、22個站段、15個車間的綜合維修生產一體化推進情況，部署設立站段級高鐵基礎設施維修機構，並統一命名為高鐵基礎設施段。

《指導意見》本着確保安全質量、突出集約高效、強化專業管理的基本原則，遵循深度融合強化質量、強本簡末優化機構、扁平貫通提升效能的工作思路，明確高鐵基礎設施段的設置原則和主要職責，細化高鐵基礎設施段下屬綜合科室、生產技術中心、車間等機構設置，同時細化用工管理，完善用工機制，創新崗位工種，體現了諸多新變化。

當前，我國已開通高鐵90％以上實現了一體化組織。各鐵路局集團公司在推進一體化管理方面做了大量工作，取得了積極成效，“天窗”綜合利用率大幅提升，結合部故障率顯著降低，設備修理精準高效，應急處置順暢有序，但一體化改革仍處於開局階段，許多問題亟須解決。《指導意見》對全路推進一體化站段改革向縱深發展具有積極的指導意義。

《指導意見》下發后，兩個試點鐵路局集團公司高度重視，嚴格按一體化改革方案逐項落實，迅速配齊高鐵基礎設施段領導班子，並高效完成了綜合科室、生產技術中心和車間的組建工作。瀋陽局集團公司進一步釐清權責界面，重新修訂《安全管理辦法》，補充車載專業相關內容，修訂完善各專業應急預案和專業規章。

瀋陽、長春高鐵基礎設施段相關部門召開作業對話會，對重點作業、人員組織、關鍵技術、人身安全、作業安全及控制措施等事項進行確認核對，重點解決不同專業間交叉作業、聯合作業涉及的結合部問題。西安局集團公司積極開展專業融合培訓，進一步明確西安高鐵基礎設施段各機構人員分工和崗位職責，確保安全生產有序、設備質量可靠。他們制定包保分工表，由領導幹部帶隊對一體化工作落實、生產作業組織等進行現場跟班寫實，及時有效解決問題，確保過渡期安全及職工隊伍穩定。

中國國家鐵路集團有限公司工電部牽頭成立督導組，對瀋陽、西安局集團公司一體化推進情況進行指導、幫助，認真梳理存在的問題並建立問題庫，協助督導解決，待完善後，將在全路推廣。